Budget 2026 : le conseil municipal valide le budget sans hausse d'impôt

Le conseil municipal a voté la reconduction à l’identique des taux de fiscalité directe locale pour 2026. Cette décision s’inscrit dans une volonté affirmée de ne pas accroître la pression fiscale. Aucun taux n’est donc augmenté par rapport à 2025. La taxe foncière sur les propriétés bâties reste fixée à 41,59 %, celle sur les propriétés non bâties à 130,49 %. La taxe d’habitation sur les résidences secondaires et autres locaux meublés non affectés à l’habitation principale demeure à 29,51 %, avec une majoration maintenue à 60 %, conformément à la délibération adoptée en avril 2025.

Dans le même temps, les élus ont adopté le budget primitif de la Ville pour l’exercice 2026. Celui-ci s’équilibre en dépenses et en recettes à hauteur de 120,15 millions d’euros en section de fonctionnement et de 29,47 millions d’euros en section d’investissement. Le conseil municipal a également autorisé, dans le cadre réglementaire prévu par le Code général des collectivités territoriales, des virements de crédits entre chapitres, hors dépenses de personnel, dans la limite de 7,5 % en fonctionnement comme en investissement.

Enfin, le conseil municipal a approuvé un vœu adressé au Premier ministre, dans un contexte marqué par l’incertitude budgétaire nationale et la baisse des dotations aux collectivités ces dernières années. Ce vœu appelle notamment au maintien des moyens financiers des collectivités locales et à la reconnaissance de leur rôle dans les politiques de solidarité, de cohésion sociale, de transition écologique et de développement durable.

Ces délibérations a été adopté par le conseil municipal.

Le conseil municipal a approuvé une convention de partenariat entre la Ville de Villejuif et l’Inspection de l’Éducation nationale afin d’organiser l’intervention d’éducateurs sportifs municipaux au sein des écoles maternelles et élémentaires.

Ce cadre formalisé permet à cinq éducateurs et éducatrices sportifs, recrutés par la Ville, d’intervenir sur le temps scolaire en appui des enseignants pour les activités d’éducation physique et sportive (EPS). L’objectif est de favoriser l’accès de tous les enfants à une pratique sportive régulière, dans un contexte où une part importante des élèves n’atteint pas les recommandations en matière d’activité physique.

Cette action s’inscrit en complément des dispositifs existants, tels que l’apprentissage de la natation, du vélo ou les rencontres sportives inter-écoles, et vise à renforcer le lien entre l’école, la Ville et le tissu associatif local. La convention précise les conditions d’intervention des éducateurs municipaux, dans le respect du cadre réglementaire fixé par l’Éducation nationale.

Le conseil municipal a approuvé la Stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance de Villejuif pour la période 2025-2029. Élaborée à partir d’un diagnostic local approfondi, elle fixe un cadre commun d’action entre la Ville, l’État et l’ensemble des partenaires.

Issue de plusieurs mois de travail associant services municipaux, institutions, associations et habitants, la Stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance constitue à la fois une obligation légale et un outil de pilotage central des politiques locales de sécurité et de prévention. Elle s’appuie sur un diagnostic de sécurité réalisé en 2024, fondé sur des données objectives, des échanges avec les partenaires et des consultations menées auprès des habitants.

Le diagnostic met en évidence une ville en transformation, marquée par un fort dynamisme urbain et démographique, ainsi que par des évolutions globalement favorables en matière de délinquance, notamment la baisse des cambriolages et de certains vols violents. Il souligne également des enjeux persistants, tels que les incivilités, les nuisances dans l’espace public, la délinquance routière ou la nécessité de renforcer la prévention auprès des plus jeunes et l’accompagnement des victimes.

Sur cette base, la stratégie 2025-2029 s’articule autour de quatre axes structurants : agir sur les parcours éducatifs pour prévenir les ruptures, apaiser les usages de l’espace public et sécuriser les mobilités, lutter contre les différentes formes de violence et mieux accompagner les victimes, et renforcer la gouvernance ainsi que la coordination entre acteurs. Une attention particulière est portée à l’articulation entre prévention, médiation, aménagement urbain et sécurité du quotidien.

La stratégie dans une ville qui n’est pas dotée d’un commissariat de plein exercice, prévoit des actions concrètes, des indicateurs de suivi et une gouvernance partagée, afin d’adapter les réponses aux réalités des quartiers et d’assurer une évaluation régulière des politiques menées. Par cette délibération, le conseil municipal valide cette feuille de route et autorise le maire à en poursuivre la mise en œuvre avec l’ensemble des partenaires concernés.

Pour comprendre ce qui a poussé notre ville à se mettre au vert, il faut revenir 4 ans en arrière.
2020, la pandémie Covid enferme le monde : confinements à répétition, fermeture des frontières, enfants assignés à résidence, ne pouvant plus sortir, sans activité… 
Très vite les agents du service enfance et les animateurs alertent les élus locaux du besoin urgent d’emmener les enfants au vert.

La municipalité se met donc en quête d’un endroit, capable d’accueillir les enfants de la ville pour des sorties à la journée et de courts séjours de camping, des activités sportives et de nature, des sorties en forêt… La recherche s’annonce compliquée : Un terrain à moins de 2h de Paris, avec de la verdure, un cours d’eau, un espace déjà aménagé, autant chercher une aiguille dans une botte de foin.
Pire encore, il a fallu combattre les préjugés. Beaucoup de propriétaires refusent de vendre à une ville en banlieue de Paris.

Le conseil municipal a approuvé deux protocoles d’accord complémentaires visant à accompagner le développement urbain des secteurs Villejuif–Louis Aragon et de la zone d’aménagement concerté (ZAC) Campus Grand Parc. Ces délibérations organisent, d’une part, la production de logements sociaux et, d’autre part, la future offre commerciale au cœur de ces quartiers en transformation.

Un protocole quadripartite entre la Ville de Villejuif, la Régie autonome des transports parisiens (RATP), sa filiale RATP Habitat et la Société d’aménagement du Val-de-Marne (SADEV 94) définit les modalités de partenariat pour la réalisation de logements sociaux sur les deux opérations d’aménagement. Il prévoit notamment la construction d’environ 80 logements locatifs sociaux dans le secteur Louis-Aragon, compensée par un programme de taille équivalente sur la ZAC Campus Grand Parc, où près de 3 000 logements sont programmés au total, dont 36 % de logements sociaux. Ce dispositif vise à favoriser la mixité sociale et les parcours résidentiels, tout en répondant à des besoins locaux, notamment ceux des agents de la RATP.

Par ailleurs, le conseil municipal a approuvé un protocole d’accord entre la SADEV 94, la Ville de Villejuif et la foncière Atlantic Reim pour la commercialisation et la gestion des cellules commerciales de Campus Grand Parc. Les cellules commerciales sont réparties sur le secteur Nord au pied du métro et de l’Institut Gustave Roussy et le secteur Sud à l’entrée de la ZAE de l’Epi d’Or. 

Sélectionnée à l’issue d’une consultation, Atlantic Reim doit développer une offre de commerces de proximité répondant aux besoins des habitants, des actifs et des usagers. Le protocole prévoit notamment qu’au moins 50 % des commerces soient indépendants et que 10 % des surfaces soient dédiées à des activités relevant de l’économie sociale et solidaire, dans le cadre d’un partenariat conclu pour une durée de dix ans.

Le conseil a validé le principe d’un partenariat avec l’association La Sauge pour l’animation et la gestion de la future ferme urbaine de Villejuif, située au 183 avenue de la République, en continuité du parc des Hautes-Bruyères. Ce projet s’inscrit dans une démarche de transition écologique, sociale et éducative portée par la Ville et ses partenaires.

Pensée comme un espace de pédagogie et de convivialité, la ferme urbaine associe de nombreux acteurs publics et associatifs, dont la Société d’aménagement du Val-de-Marne (SADEV 94), le Département du Val-de-Marne et plusieurs partenaires institutionnels et scientifiques. À l’issue d’un appel à manifestation d’intérêt, l’association La Sauge, spécialisée en agriculture urbaine et en mobilisation citoyenne, a été identifiée pour accompagner le développement du site.

Le projet poursuit plusieurs objectifs complémentaires : produire localement dans une logique agroécologique, sensibiliser les habitants et les scolaires aux enjeux alimentaires et environnementaux, créer un lieu ouvert favorisant le lien social, et expérimenter de nouvelles pratiques adaptées au contexte urbain. Les premières ouvertures au public à l’été 2025 et la Fête de la ferme urbaine ont confirmé l’intérêt des habitants pour ce nouvel espace.

Les prochaines étapes prévoient la présentation de scénarios d’aménagement début 2026, en vue d’une ouverture régulière de la ferme dès l’été suivant. La délibération autorise également la signature d’une convention d’occupation précaire afin de permettre à l’association La Sauge d’assurer l’animation quotidienne du site et de concrétiser ce projet au service du cadre de vie et du vivre-ensemble.

Le conseil a approuvé une modification des conditions de cession d’un ensemble foncier situé au 77-79 avenue de Paris et 7 rue Henri-Barbusse, destiné à la construction d’un lieu de culte portée par l’Association des Musulmans de Villejuif. Cette décision s’inscrit dans la continuité d’un projet engagé depuis plus de quinze ans et formalisé par une première délibération adoptée en juin 2023.

Le terrain concerné, d’une superficie de 1 949 m² et composé d’anciens bâtiments industriels, doit être cédé à la société civile immobilière La Foncière Horizons Bièvre, constituée pour porter le projet, pour un montant de 2,4 millions d’euros hors taxes, prix validé par France Domaine. La promesse de vente signée en novembre 2024 prévoyait initialement une cession libre de toute occupation.

Compte tenu des délais rencontrés pour libérer les lieux, la Ville a décidé d’autoriser la vente même si le site demeure occupé au moment de la signature définitive, prévue au plus tard le 31 mars 2026. L’acquéreur a indiqué faire son affaire de la libération des locaux, la Ville le subrogeant dans les procédures en cours.

Cette délibération ne modifie ni le prix de vente ni la nature du projet, mais vise à en permettre la concrétisation dans des délais compatibles avec les contraintes opérationnelles, tout en respectant le cadre juridique et financier fixé dès l’origine

Le conseil municipal a approuvé deux délibérations en faveur de la solidarité internationale, visant à soutenir des initiatives sociales et sanitaires en Palestine, en partenariat avec d’autres collectivités et acteurs associatifs.

La Ville autorise tout d’abord la signature d’une convention de partenariat avec la commune de Gennevilliers pour contribuer à la reconstruction du centre socioculturel Al Bustan à Jérusalem-Est, récemment détruit. Ce projet, mené dans le cadre de la coopération décentralisée franco-palestinienne, a pour objectif de relancer des actions éducatives, culturelles et de soutien psychosocial en direction des jeunes et des femmes du quartier de Silwan. Villejuif participera à cet effort collectif par l’attribution d’une subvention exceptionnelle de 2 000 euros.

Par ailleurs, une seconde délibération prévoit l’octroi d’une subvention de 2 000 euros pour soutenir une campagne de financement destinée à équiper une clinique d’urgence dans le camp de New Askar, en Cisjordanie, près de Naplouse. Portée par le club de foot de Villejuif, cette initiative vise à améliorer l’accès aux soins d’urgence pour une population confrontée à de fortes difficultés sanitaires.

Ces deux décisions s’inscrivent dans la continuité de l’engagement de la Ville en faveur de la coopération internationale et de l’aide humanitaire, en appui à des projets portés par des partenaires institutionnels et associatifs

Le conseil a approuvé une convention de partenariat avec l’association Biocampus, composée d’étudiants de l’école SupBiotech. Cette initiative vise à renforcer la solidarité étudiante tout en soutenant des actions concrètes en faveur de la transition écologique.

La convention prévoit de faciliter l’accès des étudiants boursiers ou en situation de précarité à une alimentation saine et durable. Grâce à ce partenariat, des paniers de légumes biologiques, issus de la ferme des Frémis (Yonne) gérée par la Ville, pourront être proposés à des étudiants identifiés par l’association, à des conditions adaptées. L’objectif est de lutter contre les inégalités alimentaires tout en valorisant les circuits courts et une production respectueuse de l’environnement.

Au-delà de cet aspect solidaire, le partenariat ouvre également l’accès à la ferme urbaine municipale pour les étudiants engagés au sein de Biocampus. Ce site pourra accueillir des projets pédagogiques, des expérimentations et des actions collectives en lien avec l’agriculture urbaine et les enjeux écologiques.

Par cette délibération, la Ville affirme sa volonté de soutenir l’engagement des jeunes générations et de faire de ses équipements agricoles municipaux des lieux ressources au service de la solidarité, de l’innovation et de la sensibilisation environnementale.

Le conseil a approuvé la création d’un abonnement de stationnement destiné aux salariés et aux personnes exerçant une activité professionnelle à Villejuif. Cette mesure s’inscrit dans le cadre du nouveau plan de stationnement entré en vigueur le 1^er septembre 2025, après une première phase de mise en œuvre et d’observation.

Trois mois après son lancement, le plan de stationnement a permis de libérer l’espace public, de réduire significativement les véhicules ventouses et de faciliter la végétalisation, le développement des stationnements vélos, l’augmentation des places de livraison et l’amélioration de l’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite. Ces évolutions ont toutefois suscité des retours de la part des usagers, en particulier des salariés confrontés à des contraintes professionnelles spécifiques.

L’abonnement créé vise à répondre à ces situations, notamment lorsque le recours à la voiture reste nécessaire en raison d’horaires atypiques, de contraintes de déplacement ou de situations de handicap, tout en maintenant les objectifs de régulation du stationnement et d’incitation aux mobilités alternatives. Il permettra de stationner sur l’ensemble des places de voirie, à l’exception de la zone rouge, avec la possibilité d’appliquer une tarification sociale sous conditions de ressources.

Les modalités d’accès et les tarifs de cet abonnement seront précisés par arrêté du maire. Les demandes devront être effectuées auprès de la maison du stationnement. Cette décision a été votée à l’unanimité.